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pro teste jovem |
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Atuação
Nossa ação junto a fornecedores e órgãos públicos
O Departamento Institucional da PRO TESTE, que está situado em São Paulo, desenvolve as atividades de lobby e representação propriamente ditas, incluindo a assessoria de imprensa. Em 2005, a ele foi agregado o Departamento Jurídico, que prepara a maioria dos procedimentos de intermediação (notificação extrajudicial) apresentados aos fornecedores em favor dos associados, na busca de uma solução amigável para suas reclamações fundamentadas.
Nas atividades de representação, a PRO TESTE, por um lado, oficia, sempre que necessário, o Ministério Público, tanto federal como estadual, em especial as Promotorias de Defesa do Consumidor, levando ao seu conhecimento assuntos graves que demandam investigação e a tomada das medidas cabíveis dentro de suas respectivas áreas de competência. Além disso, quando os resultados dos testes comparativos com produtos e serviços se mostram preocupantes para a saúde e a segurança do consumidor, a entidade também solicita a intervenção do MP. Nesse particular, a entidade vem exercendo um importante papel, cumprindo com uma das vertentes de sua missão na defesa do consumidor.
Por outro lado, ao comparecer a audiências públicas, a convite de comissões formadas no âmbito do Poder Legislativo em suas três esferas em particular, das Comissões de Defesa do Consumidor da Assembléia Legislativa de São Paulo, do Rio de Janeiro e da Câmara de Vereadores de São Paulo, a PRO TESTE vem colaborando, de forma constante, com nossos representantes nas Casas Legislativas na busca de soluções para as questões agudas que estão a exigir providências ágeis e urgentes em benefício do cidadão brasileiro, na condição de consumidor, em especial as que se referem aos serviços públicos, como as telefonias fixa e celular, a energia elétrica e os planos de saúde.
A entidade também notifica extrajudicialmente os fornecedores em decorrência dos resultados dos testes comparativos realizados com produtos e serviços, apresentando sugestões visando à melhoria do mercado de consumo em nosso país.
Com a mesma finalidade, ainda notifica as agências reguladoras, os órgãos públicos reguladores e/ou fiscalizadores, Ministérios e Secretarias (estaduais e municipais), reivindicando e solicitando sua atuação para que as empresas se adaptem, para que a fiscalização seja mais efetiva, para que sejam criadas normas técnicas ou para que as já existentes se aprimorem, objetivando maior respeito ao consumidor, que merece produtos e serviços de melhor qualidade, mais seguros, etc.
O Departamento Institucional também representa a PRO TESTE e o consumidor em câmaras técnicas junto ao Procon/SP, à Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) e à Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa), além de colaborar em consultas públicas que agreguem subsídios na defesa dos interesses do consumidor em vários temas.
O Institucional também celebra parcerias com outras entidades civis e com o Procon/SP, pois entende que é preciso haver a união de forças nessa luta que é de todos. Livro, cartilhas, folders, mutirões e campanhas têm sido produzidos com a finalidade de informar e conscientizar, como o livro com 200 modelos de cartas, a cartilha Acidentes de Consumo, a cartilha Consumidor – Defenda-se, a cartilha virtual sobre o álcool líquido, o folder Light & Diet, o mutirão sobre as tarifas de energia elétrica para a população de baixa renda, a campanha da segurança veicular, entre outros.
Por fim, o Institucional comparece a seminários, congressos e debates sobre assuntos relativos ao consumidor, suas prioridades e necessidades.
No total, a PRO TESTE já enviou mais de mil ofícios para órgãos públicos e agências reguladoras sobre os mais variados assuntos que envolvem a defesa dos interesses dos consumidores. Clique nos itens abaixo para ver algumas das realizações da PRO TESTE neste setor. |
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Representações e ações judiciais
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A representação da PRO TESTE é realizada de várias formas, como junto ao Ministério Público Federal e Estadual. Em casos mais graves, não é feita somente em relação a demandas coletivas (número considerável de reclamações de associados contra a mesma empresa), como também em relação a resultados de testes que pedem uma tomada de posição do MP. Por exemplo, a realização de um termo de ajustamento de conduta com as empresas, quando, após a investigação, o MP conclui pela procedência da representação.
A representação também se concretiza junto ao Poder Legislativo – nas três esferas – quando cabível, em especial quando solicitamos a marcação de audiência pública para a discussão de assuntos que interessam à defesa do consumidor, quando participamos de audiências públicas a convite das comissões ou quando pedimos a apreciação e colocação para aprovação de projetos do mesmo teor.
Outras representações se destacaram, como as apresentadas à Superintendência de Seguros Privados (Susep) sobre títulos de capitalização e à Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) sobre o Programa de Incentivo à Adaptação de Contratos (PIAC).
A PRO TESTE também foi à Justiça na defesa coletiva dos consumidores. Estas são as ações civis públicas e coletivas apresentadas pela Associação:
Energia elétrica – consumidores de baixa renda – com decisão judicial favorável.
Energia elétrica – contra o seguro antiapagão – em andamento.
Telefonia fixa – Pela discriminação dos pulsos nas faturas – em andamento.
Telefonia móvel – Pela validade dos créditos dos pré-pagos, contra a Vivo – em andamento.
Planos de saúde – Contra os reajustes abusivos (2005).
Cartões de crédito – Contra os juros abusivos (anatocismo) da Credicard – em andamento.
Molhos de tomate – Contra fabricantes que colocam no mercado produtos com microorganismos, insetos e sujidades.
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Desdobramentos dos testes
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Feijões (PRO TESTE nº 36, mai/05)
No teste com 40 marcas de feijões carioca e preto, a PRO TESTE verificou os rótulos das embalagens e as maiores ausências foram a descrição do grupo ao qual o feijão pertence, dicas para o preparo e a data de fabricação.
A PRO TESTE encaminhou representação à Promotoria de Defesa do Consumidor e Contribuinte do Rio de Janeiro. A partir de suas ações, as marcas de feijão Pastorinho e Namorado alteraram seus rótulos, de modo a informar o grupo do feijão, o modo de preparo e a data de fabricação, além do lote e da data de validade. A marca Blue Ville atendeu parcialmente o pedido, inserindo o modo de preparo em sua embalagem.
Cervejas (PRO TESTE nº 43, dez/05)
Foram testadas 18 marcas. A PRO TESTE analisou, entre outros itens, as informações presentes em cada lata, e nem sempre as precauções para o consumidor aparecem nos rótulos, não havendo indicação, por exemplo, das restrições de idade para consumo.
A PRO TESTE notificou os fabricantes e a Kaiser reconheceu o problema no rótulo da ceveja Kaiser Summer Draft, prontificando-se a alterá-lo e a incluir a advertência quanto à restrição de idade para o consumo de bebidas alcóolicas. A empresa enviou exemplar do novo rótulo para a entidade.
Refrigerantes de cola (PRO TESTE nº 11, fev/05)
O refrigerante Tina Pet Cola light foi retirado do mercado por determinação da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) com base na avaliação feita pela PRO TESTE. No teste comparativo, descobriu-se que o refrigerante é adoçado artificialmente e não menciona no rótulo, de forma visível, que se trata de um refrigerante de baixa caloria. Mas o pior é que o produto não indica que contém aspartame em sua formulação. A presença de aspartame nos produtos coloca em risco a saúde de pessoas que sofrem de fenilcetonúria.
Por isso, a Anvisa também determinou que a Indústria e Comércio de Refrigerantes Crak, fabricante do refrigerante Tina Pet Cola light, suspendesse a comercialização dos lotes do produto que não apresentavam no rótulo a expressão “contém fenilalanina”. Essa substância é encontrada na composição do aspartame.
Outros resultados obtidos junto aos fabricantes
Isotônicos – Norin Ind. e Com.: incluiu no rótulo o prazo de validade após aberto.
Adoçantes – Nutricia: foram feitas mudanças no rótulo, pois as informações eram ilegíveis.
Churrasqueiras – Cotherm/Bluesky: colocou informação tensão/potência e modelo, além de melhorar o manual de instruções, incluindo advertência. Cherubino: suspendeu a produção e a comercialização.
Estabilizadores – TS Shara: incluiu novas informações para limpeza, montagem e funcionamento. Iniciou um estudo para reduzir a limitação da variação do limite de tensão.
Liquidificadores – Black and Decker: mudou a chave de marcação de temperatura e procedeu a uma avaliação para melhorar a ancoragem.
Chocolates – Duffy: propôs-se a estudar uma alteração na fórmula do produto, em que foi constatada alta concentração de cacau.
Farinhas lácteas –– All Brands (fabricante); marcas Extra, CompreBem, Big, Gerber, Nutriday: prontificaram-se a ajudar a melhorar as normas brasileiras, tendo em vista a situação obtida nos testes, em especial em relação ao equilíbrio nutricional. A PRO TESTE entende que a regulação deve basear-se no público de zero a três anos de idade.
Pizzas congeladas de calabresa – Pif Paf (Rio Branco Alimentos): comprometeu-se a verificar os meios para atender aos pedidos da PRO TESTE, reduzindo a quantidade de sal, aumentar a quantidade de lingüiça e alterando a denominação de venda do produto para “pizza congelada de calabresa”.
Auto-rádios – Sony: esclareceu que deixou de fabricar o produto testado e que seus novos modelos têm a potência exatamente compatível com o anunciado ao consumidor.
Lojas e pontos de venda de celulares –Oi e Claro: prontificaram-se a adotar toda e qualquer medida necessária para eventuais adequações.
Outros resultados obtidos junto aos órgãos públicos
Estabilizadores – O Inmetro reconheceu os problemas, tendo-se manifestado no sentido de rever as normas e fiscalizar melhor o setor.
Feijões – O Ministério da Agricultura afirmou que estava estudando uma maior fiscalização do setor e a reformulação de regulamento técnico, face à nossa reivindicação em relação à aflatoxina e às várias sujidades encontradas. O Ministério Público em São Paulo, Rio Grande do Sul e Rio de Janeiro iniciou um procedimento investigativo. Neste caso, para os MPs, foi solicitada, na representação, a verificação de irregularidades na rotulagem (falta de informação sobre datas de fabricação e validade, número de lote, grupo a que pertence o produto e modo de preparo).
Pães de queijo – A Anvisa está estudando a elaboração de legislação, que não existe. A Covisa iniciou fiscalização em relação a coliformes fecais encontrados na marca Great Value.
Amaciantes – A Comissão de Defesa do Consumidor da Câmara dos Deputados recebeu representação e oficiou o Conama para avalição de impacto ambiental do quaternário de amônio. Dados do teste foram anexados ao projeto de lei de autoria do Dep. Cesar Medeiros para a proibição do quaternário de amônio.
A avaliação da PRO TESTE subsidia o trabalho no setor de redução de riscos ambientais. O Ministério Público do Rio de Janeiro instaurou um procedimento investigativo preliminar, que está em andamento. Em junho, foi realizada uma audiência com a presença da PRO TESTE e da Abipla. Os estudos de impacto serão anexados ao processo.
Crédito imobiliário – O Ministério Público Federal abriu um inquérito para apurar as irregularidades cometidas pelas instituições financeiras que condicionam a contratação do crédito imobiliário à contratação dos seguros predial e de vida, sem dar ao consumidor a chance de escolher outra instituição.
Cartões de supermercados – O Ministério Público de quatro Estados (SP, RJ, PE e BA) está investigando as irregularidades denunciadas pela PRO TESTE.
Títulos de capitalização – Após muitos anos sendo questionada para revisar as normas, a Susep finalmente colocou em consulta pública a norma que regulamentará os títulos de capitalização a partir de 2008.
Telefonia – Depois de anos de luta, em que a PRO TESTE inclusive propôs uma ACP, finalmente o consumidor terá acesso à discriminação das chamadas locais.. E o Tribunal de Contas da União instaurou uma auditoria para apurar as denúncias feitas contra a Anatel.
TV por assinatura – O Conselho Diretor da Anatel estuda as sugestões propostas pela PRO TESTE para o regulamento de controle de qualidade dos serviços de TV por assinatura.
Segurança elétrica em eletrodomésticos – Foi criado um grupo de trabalho no Inmetro para estudar essa questão e avaliar as possíveis modificações de normas técnicas, com a participação ativa da PRO TESTE.
Molhos de tomate – A Anvisa notificou fabricantes com problemas para se adequarem.
Margarinas e cremes vegetais – A Anvisa notificou o fabricante do produto Good Light para corrigir irregularidades. O Ministério da Agricultura estudará alterações para a norma de margarinas.
Net Cobranças e sistema one click buy – A PRO TESTE representou a prática ilegal da empresa ao Ministério Público de São Paulo, que ingressou com ação civil pública. Por ordem judicial a empresa suspendeu a prática.
Grupo Imagem/E-Marketing - A PRO TESTE representou a prática de propaganda enganosa ao Ministério Público de São Paulo, que formalizou um Termo de Ajustamento de Conduta com a empresa, que não mais comercializa produtos sem que tenha prova científica de sua eficácia.
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Audiências e consultas públicas
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A PRO TESTE já participou de mais de quarenta audiências públicas nas Comissões de Defesa do Consumidor da Câmara dos Deputados e das Assembléias Legislativas (SP e RJ), e nas agências reguladoras, com foco nas seguintes áreas:
- telefonia fixa
- telefonia celular
- energia elétrica
- planos de saúde
- sistema financeiro
Em todos os casos, foram abordados os seguintes temas: qualidade da prestação dos serviços, principais problemas enfrentados pelos consumidores, atuação da agência (ou órgão) reguladora, e as reivindicações em nome dos consumidores. No caso dos planos de saúde, tratou-se também da proteção aos usuários de planos antigos e dos índices de reajustes.
A PRO TESTE também participou de mais de vinte consultas públicas, nas quais se manifestou sobre os seguintes temas:
telefonia fixa – Regulamento Geral, tarifação, Plano Geral de Metas de Qualidade, AICE, entre outros;
telefonia móvel – Regulamento Geral, tarifação, Plano Geral de Metas de Qualidade, entre outros;
TV por assinatura – Plano Geral de Metas de Qualidade e novo Regulamento;
energia elétrica – tarifas em geral, baixa renda;
mercado de seguros, capitalização e previdência privada;
cadastro positivo;
fracionamento de medicamentos;
propaganda de alimentos – que restringe a propaganda de alimento com alto teor de sódio, gordura trans, açúcar, gordura saturada ou bebidas de baixo teor nutricional, aberta pela Anvisa. |
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Informação e esclarecimento ao público
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O Departamento Institucional da PRO TESTE elaborou as seguintes publicações:
-
livro Defenda seus direitos – 200 cartas para resolver seus problemas;
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cartilha sobre os direitos do consumidor em parceria com a Comissão de Defesa do Consumidor da Câmara dos Deputados;
-
cartilha sobre acidentes de consumo em parceria com a Associação Médica Brasileira (AMB);
folder Diet Light, em parceria com o Instituto Brasileiro de Educação para o Consumo de Alimentos e Congêneres (IBCA);
-
cartilha virtual do álcool líquido, informando sobre os riscos da utilização do produto e convidando consumidores a aderirem à campanha;
-
guia virtual Não compre no escuro de Natal, com dicas para evitar problemas nas compras de fim de ano;
-
guia Verão virtual, com informações para que o consumidor evite problemas de saúde no verão;
-
guia da Copa do Mundo Virtual, realizado em parceria com o Procon/SP.
E também promoveu as seguintes iniciativas para esclarecimento do público:
- mutirão para a população de baixa renda no
Parque São Rafael, bairro da periferia de São Paulo, sobre serviços
públicos essenciais;
- participação na Feira da Providência, no Rio de
Janeiro, na qual estiveram presentes, segundo as estimativas, 600 mil
pessoas, levando informações sobre os direitos do consumidor;
- participação no evento O consumidor é show, nos anos de 2005 e 2006, em comemoração ao Dia Mundial do Consumidor, promovido pelo Jornal da Tarde, de São Paulo, levando informações sobre os direitos do consumidor.
- participação na Rede Tabaco Zero – informando
sobre os riscos do tabaco para a saúde dos cidadãos;
- participação no Comitê do Selo Conpet de
Eficiência energética para aparelhos domésticos a gás;
- participação de mutirão de orientação ao
consumidor sobre relações de consumo em geral na Praça do Patriarca, no
Centro de São Paulo, no Dia do Consumidor, em março de 2007;
entrega de folders educativos da campanha contra o álcool líquido na semana do Dia dos Pais, em 2006.
Campanhas
- Acidentes de consumo
- Uso da TAEG
- Álcool líquido
- Segurança veicular
Participação em câmaras técnicas
- Câmara técnica de Desporto no Procon/SP
- Câmara técnica de Eletros no Procon/SP
- Câmara técnica de Habitação no Procon/SP
- Câmara de Saúde Suplementar da ANS
- Câmara de Cosméticos da Anvisa
A PRO TESTE realiza anualmente, no mês de março, o Seminário PRO TESTE de Defesa do Consumidor, a cada ano com a abordagem de um tema atual. Ultimamente tem sido o Departamento Institucional o responsável pela organização e promoção, não somente desse Seminário, como também do evento PRO TESTE de Portas Abertas, ao qual foram convidados a participar fornecedores de produtos e serviços, e do Seminário Internacional que abordou os testes comparativos e a importância de sua realização, com vistas à colaboração para a melhoria da qualidade e segurança de produtos e serviços oferecidos no mercado de consumo. Ao final de cada Seminário, a entidade propicia debates e apresenta suas sugestões e reivindicações.
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